写于 2018-07-14 14:13:02| 必赢国际下载| 必赢国际下载

俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫在最近的一次采访中,从口袋里掏出一张纸,上面写着19世纪俄国王子亚历山大·戈尔查科夫的一句话,他是沙皇外交大臣“外国对国内事务的干预”,他讽刺拉夫罗夫对外政策主编苏珊格拉瑟“是不可接受的在国际关系中使用武力是不能接受的,尤其是那些认为自己是文明领导者的国家”正如美国,英国和法国的部长们所强调的,防止叙利亚的流血事件,拉夫罗夫的言论不仅仅是对那些会更多地阻止巴沙尔阿萨德的人的野心的批评,而是对整个人道主义干预理论 - 对未来不确定的保护责任(R2P) - 绘制出来联合国针对20世纪90年代的战争,特别是在波斯尼亚和卢旺达,这两个国家都将暴行定义为种族灭绝,联合国采用了R2P作为处理平民在2005年受到攻击的冲突的“规范”其语言已被提及或直接援引来证明法国2011年在科特迪瓦,马里在马里的干预以及北约领导的禁飞区在导致卡扎菲政权垮台的冲突期间强加给利比亚的地区但现在,面对正是这种可怕的冲突,该原则旨在缓解或基本上防止这种冲突,勇敢的新的联合国保护战争平民受害者的模式已经停滞了

美国和英国的国防部长上周都表示他们正在研究不同的军事选择,围绕人道主义理由进行的军事干预的未来发生了一场争论,他们声称的必要性这些争论包括从道德到功利以及自我感兴趣的 - 见证了这样的论点,即不威胁美国的威胁使用武力时,它会损害其未来的“可信度”他们已经发疯了在重新思考这些军事干预措施如何实际进行的过程中,从在伊拉克和阿富汗发生的大规模行动和昂贵的,有缺陷的国家建设努力到最近在利比亚,马里和科特迪瓦看到的“轻量化”干预行动叙利亚不同干预方式的反对者列举了复杂的实际问题,其中包括如何武装反叛方,指派极少数的圣战战士

但最大的绊脚石之一是最近的R2P本身如何应用 - 最重要的是在利比亚,澳大利亚前外交部长加雷斯埃文斯也是联合国负责起草联合国2005年采访文件的国际律师

他是那些承认旨在为“永不再”的承诺赋予意义的学说的人之一在大屠杀和柬埔寨的屠杀领域之后,波斯尼亚和卢旺达遇到了困难“什么刺激了世界可能对它的乐观“埃文斯说,”是2011年在安理会爆发的关于在北约领导的利比亚干预中适用常态的方式的争议,以及在遏制转向在安理会对叙利亚的回应中产生“去年,埃文斯谈到导致”叙利亚瘫痪“的国际共识崩溃”我相信 - 像大多数中年危机一样 - 这一次将证明存活......但我不能假装它的全面实现在未来很长一段时间内不会是一项工作

“Evans认为,对利比亚的审议标志着R2P的”高水位“ - 看到联合国安理会两项决议中提到的新规范授权”所有必要的手段“但是随后的”反弹“仍然在今天被感受到”关注的是在巴西,俄罗斯,印度,中国和南非对三个常设理事会 - MEM推动干预[美国,英国和法国,或“P3”]的国家将会解决政权更替问题,并尽其所能来实现这一目标 “特别关切的是,介入者拒绝了可能是严重的停火要约,使得对平民和没有明显军事意义的地点(如卡扎菲亲属遇害的地区)没有直接威胁的人员遭到殃及,更普遍的是,支持叛乱一方,迅速成为内战,忽略了在这一过程中非常明确的武器禁运

“对于俄罗斯而言,利比亚首先确认其对R2P的反对

对于南非等支持该原则的其他国家防止暴行的新规范,使用R2P来改变利比亚的政权 - 以及拒绝P3报告行动进展和新参数 - 被视为背叛国际关系教授詹妮弗沃尔什(Jennifer Walsh)在研究R2P发展的牛津大学,赞同埃文斯的分析,但她也指出了R2P中固有的“道德风险”它可以在冲突中产生一种看法,认为反叛力量可能只是一个政权支持的暴行,远离国际干预者的援助

因此,反叛者找到谈判解决办法的动机因此减少了

正如沃尔什指出的那样,怀疑最近的干预措施太容易被美国的议程所主宰,英国和法国已经导致了由巴西领导的推波助澜巴西人和其他国家正在试图坚持任何未来的军事干预都是由联合国授权的人道主义理由引导的通过对在复杂冲突中取得预期结果的实用性进行“审慎”评估,并通过一个机制向委员会成员透明,实时地报告行动进展情况,防止决议被P3国家用作空白支票这就留下了国际社会能够做什么的问题,如果最终证明阿萨德地区使用过化学武器我在叙利亚,证明英国和美国政府在上周撤销了一些美国官员私下里表示,至多任何政策上的改变都会看到向没有被联想污染的群体中的“正确的反叛者”提供小型武器与圣战分子相比,占比甚至低于利比亚的干预其他人,包括参议员 - 例如约翰麦凯恩和分析家,一直呼吁采取全面的干预选项,从空袭到禁飞区,建立安全避难所和人道主义走廊,甚至是该国的波斯尼亚风格的软分区自由民主党同伴Paddy Ashdown是北爱尔兰的一名士兵,在战后在波斯尼亚是高级代表,但不同意利比亚的设置这是一个破坏性的先例,但补充说干预叙利亚或解除欧盟武器禁运将是“愚蠢的”

“在某些方面,R2P是使科索沃干预行动合法化的一种方式,我认为它仍然是一个不过,利比亚的影响是从一个字汇集转变为先例

然而,它仍然是一个受制于强权执行它的意愿的原则,“阿什当认为,利比亚的更有限的干预 - 尽管该国卡扎菲事件后的动荡和政治动荡 - 仍然比占领伊拉克的模式好得多,让利比亚人掌握自己的命运“这不是完美的,但比伊拉克少得多

”尽管如此,他辩称有力地说,即使存在R2P,干预的一个关键测试是它是否适用于实践,或者它是否会造成更多的伤害而不是好的干预措施的一个关键教训是随之而来的意外后果,“他补充说Ashdown警告说:“有人倾向于将叙利亚视为简单的黑人和白人 - 无能为力的平民反对残酷的独裁者 - 而不试图理解所涉及的更广泛的区域紧张局势”回声阿什当拉斯周前是美国前大使埃及和以色列的Daniel C Kurtzer在“纽约时报”撰文 “在对干预做出重大决定之前 - 尤其是如果总统正在考虑单方面干预 - 我们应该首先进行认真的外交,看看能否就干预问题达成国际共识......”事实上,叙利亚危机提供了一个机会,摆脱单边主义,采取更具战略性的多边方式来解决国际危机“